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关于做好2018年畜禽粪污资本化应用项目实行事情

关于做好2018年畜禽粪污资本化应用项目实行事情  各有关省、自治区、直辖市畜牧(农牧、农业)局(厅、委)、财政厅(局):  为贯彻落实党的十九大肉体,根据中心农村工作会议、中心一号文件、中央财经指导

关于做好2018年畜禽粪污资本化应用项目实行事情

  各有关省、自治区、直辖市畜牧(农牧、农业)局(厅、委)、财政厅(局):

  为贯彻落实党的十九大肉体,根据中心农村工作会议、中心一号文件、中央财经领导小组第14次会媾和《国务院办公厅关于加速推动畜禽养殖废弃物资本化应用的看法》(国办发〔2017〕48号)有关布置要求,2018年中央财务继承支撑畜禽粪污资本化应用事情。为确保政策落实,进步资金运用效益,现将有关事项关照以下。

  一、提高认识,明白政策实行要求 

  牢靠建立新发展理念,以绿色生态为导向,对峙当局支撑、企业主体、市场化运作,推动范围养殖场泉源加量,培养和生长畜禽粪污资本化应用家当,想方设法扩大农用有机肥和沼气应用渠道。经由过程政策实行,落实地方政府属地管理义务,大幅进步畜牧大县畜禽粪污资本化利用率,支撑有条件的区域整省、整市推动畜禽粪污资本化应用,探究完美畜禽粪污资本化应用市场机制,为加速推动农业绿色生长和打赢农业乡村净化管理攻坚战供应有力支持。

  各级畜牧、财政部门要强化兼顾和谐,充裕变更农业、乡村能源、环保等各方面气力,把政策实行和事情推动有机联合起来,确保泉源加量、历程掌握、末尾应用落到实处,畜禽粪污资本化应用可持续。一是推动绿色兴牧。紧紧围绕实行墟落复兴计谋,正在管理农业乡村净化、改进泥土地力、推动乡村能源反动的大配景下,以畜牧大县和范围养殖场为重点,增进畜牧业转型晋级和绿色生长,加速生长资本勤俭型、环境友好型畜牧业,走高质量绿色生长道路。二是增进种养联合。兼顾思索资本情况承载才能,优化畜禽范围养殖结构,增强粪肥还田应用技术指导,推行种养联合典范形式,支撑勉励各种粪污收贮运社会化效劳构造生长,加速构建种养联合、农牧轮回的可持续发展新格局。三是施展市场感化。兼顾用好财务奖补、税收、金融、用地等优惠政策,指导和勉励社会资源投入,主动引入当局取社会资源协作(PPP)形式,竖立受益者付费机制,进步终端产品竞争力,竖立可持续运转的粪污资本化应用市场机制。

  经由过程政策实行,整县推动区域畜禽粪污综合利用率到达90%以上,范围养殖场粪污处置惩罚设备设备配套率到达100%;展开整省、整市推动的区域畜禽粪污综合利用率到达75%以上,范围养殖场粪污处置惩罚设备设备配套率到达95%以上。

  二、立异机制,进步资金运用结果 

  中央财政继承经由过程以奖代补体式格局,对畜牧大县畜禽粪污资本化应用事情予以支撑。农业乡村部、财政部凭据天下畜牧大县散布等身分,分省肯定2018年奖补的项目县掌握数目目标(详见附件),并联合各省现有事情根蒂根基,肯定整省、整市推动的区域。中央财政凭据项目县数目测算下达分省奖补资金。省级畜牧、财政部门要严厉根据农业乡村部、财政部肯定的项目县掌握数目目标,正在天下畜牧大县名单范围内(个中生猪大县以财政部2018年下达生猪调出大县嘉奖资金的县级地区为准),根据公然、平正、公平的原则择优遴选肯定项目县,个中整省、整市推动的要实现畜牧大县全掩盖。

  为表现鼓励束缚,强化地方政府和市场主体义务,中央财政奖补资金分年度布置,2018年先布置一部分资金,绩效考核及格后再布置后续资金。为进步资金运用效力,正在中央财政奖补资金布置上,原则上对猪当量(以生猪、牛存栏量折算猪当量)为50万头以下的项目县,累计津贴上限为3500万元;猪当量为51—70万头的项目县,累计津贴上限为4000万元;猪当量为71—99万头的项目县,累计津贴上限为4500万元;猪当量为100万头以上的项目县,累计津贴上限为5000万元。各省可凭据中央财政奖补资金范围,联合当地畜禽粪污资本化应用实际情况,自立肯定津贴体式格局、工具和尺度,总体上要统筹均衡、突出重点、集中投入。

  中央财政奖补资金重点支撑两方面内容:一是以农用有机肥和乡村能源为重点,支撑第三方处置惩罚主体粪污收集、储存、处置惩罚、应用设备建立,履行专业化、市场化运转形式,增进畜禽粪污转化增值。二是支撑范围养殖场特别是中小范围养殖场革新节水养殖工艺和装备,建立粪污资本化应用配套设备,根据种养婚配的原则配套粪污消纳用地,大概拜托第三方停止处置惩罚,落实范围养殖场主体义务。

  各地要施展奖补资金的指导感化,立异投入机制,经由过程当局取社会资源协作(PPP)、当局购置效劳等体式格局,撬动金融和社会资源到场畜禽粪污资本化应用,加速竖立有用的可持续运营长效机制。正在确保中央财政奖补资金平安的条件下,可经由过程存款贴息、设立基金等体式格局支撑畜禽粪污处置惩罚基础设施建立。整省、整市推动的区域要实在加大财政投入力度,完美支撑政策和羁系步伐,对峙政策鼓励取执法羁系并重,做到畜牧大县和非畜牧大县同步管理,提早一年实现“十三五”畜禽粪污资本化应用目的义务。

  三、强化羁系,确保政策取得实效 

  有关中央人民政府是畜禽粪污资本化应用事情的实行主体。省级畜牧、财政部门要切实加强合作合营,指点催促项目县周全踏实做好畜禽粪污资本化应用事情。

  (一)制订实施方案。省级畜牧、财政部门要凭据本关照要求,实时制订省级整体工作方案,于5月28日前报送农业乡村部、财政部立案。按整省、整市、整县推动的项目实施方案需经同级人民政府核定,于5月28日前逐级上报至农业乡村部、财政部检察立案。对项目实施方案显着不符合要求的项目县,间接勾销其奖补资历,且不再递补。项目实施方案应包孕整体思绪、畜禽粪污应用近况、范围养殖场粪污资本化应用设备建立近况、粪肥还田应用和沼气运用途径、粪污收集机制竖立、增进种养对接步伐、环保执法羁系步伐、资金运用方向和中央搀扶政策等方面。

  (二)强化政策保障。勉励中央各级当局出台配套政策,兼顾整合相干资金,配合用于范围养殖场粪污资本化应用、粪肥施用补助等方面,构成协力支撑畜禽粪污资本化应用的优越局势。各地要落实好补助范围内的畜禽粪污资本化应用农机购买敞开补助政策,主动鞭策展开畜禽粪污处置惩罚相干机器新产品补助试点。要根据以天定养的原则,科学结构畜禽范围养殖,保障畜禽粪污资本化应用用地需求。

  (三)严厉羁系审核。农业乡村部、财务部将增强对畜禽粪污资本化应用事情的督导搜检,实时转达有关状况,并构造展开政策绩效评价,竖立鼓励束缚机制。省级畜牧、财政部门要增强对市县级部门的绩效考核,催促各项步伐落实。为压真各级部门义务,农业乡村部将取整省推动区域签署畜禽粪污资本化应用和谈,省级畜牧部门要取整市、整县推动区域签署畜禽粪污资本化应用和谈,强化指点监视,制止以单体项目布置替代资本化应用事情的周全推动。

  (四)注意宣扬总结。各级畜牧、财政部门要增强政策实行培训,指点项目县正确掌握政策要求,确保政策落实不出偏向。要增强宣传报道,实时自动开释政策旌旗灯号,主动营建全社会协同鞭策畜禽粪污资本化应用的优越气氛。要注重总结行之有效的典范案例,联合农业乡村部重点推行的畜禽粪污资本化应用形式,根据差别畜种和地区特性随机应变肯定本地区的主推形式。要经由过程范围养殖场直联直报信息系统,按季度报送实行希望和粪污资本化应用状况,并于2019年1月15日前将工作总结报送农业乡村部、财政部。

关于做好2018年畜禽粪污资本化应用项目实行事情


关于做好2018年畜禽粪污资本化应用项目实行事情 2018/5/25 本文被浏览 359 次
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